大兴法院针对该区地处京郊平原的优势,结合区域规划的调整,积极参与现代农业园区建设,努力把现代农业园区打造成为北京现代农业发展的重要平台和窗口。大兴法院做法如下:
一是妥善处理民事纠纷,促进园区经济快速健康发展。以就近的庞各庄、采育、榆垡、安定派出法庭为基点,不断提供便民利民服务。以服务畜牧、蔬菜、果品三大主导产业建设为重点,妥善审理涉及种植基地规划、交易、仓储、运输等纠纷案件,依法促进具有鲜明特色的现代农业园区成长壮大。妥善审理土地流转、土地承包经营权互换、转让等纠纷案件,依法促进土地向标准化种植基地集中。稳妥处理好涉及农业科技推广案件,促进农村经济结构调整和农业经济增长方式的转变。通过快速立案快速结案,保障了园区经济的正常运行。近年来,魏善庄镇等地逐渐形成了以精品梨、草莓、月季、食用菌、牛肉、盆栽蔬菜等农业主打品牌为主的农业区。
二是严厉打击刑事犯罪,为园区稳定提供有力支持。不断开展专项整治行动,依法严厉打击侵占、挪用、贪污农业投资、种粮补贴等专项资金的违法犯罪行为,确保国家对农业支持保护政策的有效落实。严厉打击生产销售假冒伪劣产品、假种子、假农药、假化肥等犯罪,规范了市场秩序,维护了园区业主和消费者的合法权益。加大环境保护力度,依法制裁污染环境、破坏生物资源等违法犯罪行为,促进经济社会可持续发展。打击非法融资、非法借贷等行为,保障市场经济的稳定发展。2012年,该院共审理该类案件31起,为现代农业园区的建设提供了有力的司法保障。
三是搞好审判职能延伸,不断开展服务指导工作。该院专门组建巡回审判组,深入农业园区开展法律咨询服务。针对农业园区建设以自有资金为主,投资见效慢,融资难度大的特点,一方面预防非法融资、借贷等违法行为的出现,另一方面不断健全协调工作机制,规范金融服务市场,引导金融信贷对该地区农业园区予以重点倾斜。引导园区业主选择合理的贷款期限、贷款利率和还贷方式,同时扩大有效担保物范围,最大限度缓解农业园区的资金压力;开展政策宣讲、咨询、对接等活动61起,使园区及时了解和掌握相关政策,符合条件的园区申报、评估、评审等环节获得政策项目的资金支持。
四是加强组织协调工作,预防和减少矛盾纠纷的发生。按照区委、区政府提出的“服务新机场、建设新航城”这一重大任务,把分散在农业、发改、财政、人力社保、旅游、科技、林业等相关部门的支持政策整合集成,充分发挥首都资源、科技、智力密集的优势,加强在土地规划、农业产业发展、水利配套、基础设施等方面的协调配合,多部门联动,形成支持园区发展的合力。针对农业园区的土地用途和性质复杂等特点,对平原地区现代农业园区取灵活的土地政策,减少土地纠纷类案件的发生。鼓励园区积极引进专门法律人才,聘请法律顾问,提高规范化运营化水平,为现代化园区发展创造良好法治环境。